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廊坊市广阳区文化体育局行政执法案卷评查制度

廊坊市广阳区文化体育局
行政执法案卷评查制度
 
第一条  为了严格依法行政,规范行政执法行为,根据法律、法规的相关要求,集合我县行政执法工作的实际,特制定本制度。
第二条 本制度所称行政执法案卷,是指本局已办结的行政处罚案件,依法需要归档或者应当提供当事人查阅的案卷。
第三条 进行案卷评查的标准为县制定的《行政执法案卷评查标注》,如今后上级部门另有标准的,以上级部门的标准为准。
第四条 法制机构负责行政执法案卷评查工作的组织、指导、管理和监督工作。
第五条  行政执法案卷评查分为自我评查和监督检查两种形式进行,以自我评查为主、监督检查为辅。自我评查由文化市场行政执法队组织实施,每季度开展一次,采取办案人员评比的方式进行;监督检查由法制机构组织实施,每年开展一次,采取抽查与互查相结合的方式进行。
第六条 评查应从执法案件的实体和程序两方面进行全面评查。评查结果应纳入行政执法办案人员年度目标考核内容。办案人员年度主办案件出现1件不合格的,由所在执法队予以通报批评;出现2件不合格的,年度考核不能被评为优秀等次;出现3件不合格的,组织培训学习,待考核合格后重新上岗。
第七条 对案件评查过程中反映的问题和不足,要进行限期整改、纠正到位,并将整改措施和整改结果上报局机关。
第八条 行政执法案卷评查的标准按照基础标准和一半标准两部分实施。
基础标准是案卷合格的基本要求,是行政行为是否合法、能否成立的标准,包括主体合法、事实清楚、证据确凿、程序合法、适用法律正确、具体行政行为适当等内容。凡不符合其中任何一项内容的,即视为不合格案卷。
案卷评查的一般标准是案卷文书的基本要素,是案卷是否齐备、填写是否规范的标准,包括:立案、调查取证、审查决定、送达执行四个阶段和案卷归档是否符合规范。此项采用百分制的办法,逐项给予计分。
    第九条   行政执法案卷评查分为优秀、合格、不合格三个等级。即:90分以上为优秀,60至89分为合格卷,59分以下为不合格卷。
    第十条  本制度自发布之日起实行。
 
 
廊坊市广阳区文化体育局
                                     2015年4月6日

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